Тетяна Єрмолаєва програла суд: феміда відмовила у поновленні на посаді

• Оскаржити рішення сесії намагалася через суд Тетяна Єрмолаєва, яку депутати відправили у відставку у жовтні минулого року.
• Розгляд справи затягнувся на декілька місяців.
• Суд першої інстанції вже відбувся, подробиці у нашій публікації

У лютому ми повідомляли, що екс-голова Козятинської територіальної громади Тетяна Єрмолаєва подала позов до суду, щоб поновитися на своїй посаді. Нагадаємо, її достроково відправили у відставку за рішенням депутатів після таємного голосування. Це сталося під час засідання 50 позачергової сесії міської ради, що відбулася торік у жовтні.

Підстав для дострокового припинення повноважень міського голови у рішенні вказали чимало. Зокрема, відсутність звітування про роботу на відкритій зустрічі з громадянами протягом кількох років, хоча за законом голова громади має звітувати не рідше двох разів на рік.

Тетяна Єрмолаєва звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду. Просила визнати протиправним рішення сесії, поновити її на посаді і стягнути середній заробіток за період з моменту відставки. Підготовче засідання мало відбутися ще у грудні 2024, однак з невідомих нам причин тоді суду не було. Справу почали розглядати аж у березні цього року.

Представник Тетяни Єрмолаєвої заявив, що рішення про дострокове припинення її повноважень суперечить регламенту Козятинської міської ради та чинному законодавству. Зокрема тому, що це питання внесли до порядку денного з голосу безпосередньо після початку засідання. Сам проєкт рішення попередньо не оприлюднили на сайті міської ради. Його не розглядали на засіданні профільної комісії, а депутати не ознайомилися з ним перед сесією. Порушення процедури обговорення та прийняття рішення суттєво вплинуло на права та законні інтереси позивачки, оскільки позбавило її права бути обізнаною про наявність такого питання та наявність певного часу на підготовку до захисту своїх прав.

Суд визначив такі доводи безпідставними, оскільки питання про дострокове припинення повноважень неодноразово розглядали на засіданнях постійних депутатських комісій, на яких Тетяна Єрмолаєва була присутня. А в пленарному засіданні сесії, на якій приймали вищезгадане рішення, оголошували перерву, тож у неї була можливість ознайомитися з рішенням і надати свої аргументи.

Представник міської ради зауважив, що проєкт рішення про дострокове припинення повноважень міського голови зареєстрували за добу до проведення засідання і він пройшов процедуру розгляду необхідними депутатськими комісіями, про що є докази. Щодо того, що проєкт рішення не опублікували на сайті міської ради, то в умовах воєнного стану це не є обов’язковим.

Як ми вже писали вище, серед підстав, чому Тетяну Єрмолаєву вирішили достроково звільнити з посади, було те, що вона не звітувала на відкритій зустрічі перед громадою. Аби це спростувати, представник Тетяни Єрмолаєвої надав скріншоти та посилання з її сторінки у Facebook, а також посилання на звіт за 2021-2022 роки, який опублікували на офіційному сайті Козятинської міської ради у 2023 році. Також сторона позивача зауважила, що у законі немає чіткого визначення, що таке відкрита зустріч, а масові зібрання в умовах воєнного стану заборонені. 

Однак представник міської ради вказав, що авторство вищевказаних дописів не підтверджено. Суд із цим погодився і докази відхилив, позаяк вони не були належно засвідчені: на скріншотах та електронних копіях документів не було електронного цифрового підпису екс-міського голови. 

Саме рішення про дострокове припинення повноважень міського голови обранці прийняли після таємного голосування. За рішення про відставку було більш ніж дві третіх від загального складу депутатів ради, як того вимагає закон. Представник Тетяни Єрмолаєвої звернув увагу, що протокол лічильної комісії, яка рахувала бюлетені, датується 10 жовтня 2024 року, тоді як депутати голосували 14 жовтня 2024 року і це вказує, що були озвучені, цитуємо, «заздалегідь визначені лічильною комісією результати». 

Представник міської ради пояснив, що датою у протоколі вказане саме 10, а не 14 жовтня, тому що питання про дострокове припинення повноважень виносилося ще під час першого засідання 50 сесії, котре відбулося 10 жовтня 2024 року і саме того дня лічильна комісія приступила до роботи. Однак в роботі сесії оголосили перерву, а друге засідання сесії, на якому власне відбувалося голосування, провели 14 жовтня.

Суд дійшов висновку, що може дати оцінку лише законності процедури відставки, а не підстав, з яких прийняли рішення про дострокове припинення повноважень. А позаяк порушення процедури таємного голосування не доведено, у задоволенні позову Тетяні Єрмолаєвій відмовили. Однак це був поки що лише суд першої інстанції. Ще є час подати апеляцію. Чи буде продовження цієї історії — побачимо згодом.

Слідкуйте за новинами Козятина у Telegram.